КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ БЕГИМИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

Б Е Г И М И 

25 июля 2025 г.    №120-ПП     г. Нальчик

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики

Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности  Председателя Правительства 

Кабардино-Балкарской Республики             М. Кунижев

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 25 июля 2025 г. № 120-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики

1. В Порядке формирования перечня налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 ноября 2019 г. № 198-ПП:

1) в пункте 2:

а) в абзаце втором слова «, подпрограмм государственных программ Кабардино-Балкарской Республики» исключить;

б) в абзаце четвертом слова «подпрограммам государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, - исполнительный орган государственной власти» заменить словами «- орган исполнительной власти»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проект перечня налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики (далее-проект перечня налоговых расходов) или предложения о внесении изменений в перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики формируются Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) на основе информации о льготах, освобождениях и иных преференциях по налогам и сборам, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики, а также определения налогового расхода публично-правового образования, предусмотренного абзацем сорок первым статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

3) пункт 4 дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1) целевая категория»;

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Проект перечня налоговых расходов или предложения о внесении изменений в перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики формируются Министерством до 25 марта и направляются на согласование кураторам налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики, а также в иные заинтересованные органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов.»;

5) в пункте 6:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. Кураторы налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики до 10 апреля текущего финансового года рассматривают проект перечня налоговых расходов или предложения о внесении изменений в перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики на предмет распределения налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики по целям государственных программ Кабардино-Балкарской Республики и (или) целям социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящимся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики и определения кураторов налоговых расходов. Замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов направляются в Министерство.»;

б) в абзаце третьем слова «, подпрограмм государственных программ Кабардино-Балкарской Республики» исключить;

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Согласование проекта перечня налоговых расходов в части позиций, изложенных идентично позициям перечня налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики или предложениям о внесении изменений в перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики, не требуется, за исключением случаев внесения изменений в перечень государственных программ Кабардино-Балкарской Республики и (или) случаев изменения полномочий органов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.»;

6) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае несогласия с проектом перечня налоговых расходов или предложениями о внесении изменений в перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики кураторы налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики в срок, указанный в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка, направляют в Министерство предложения по уточнению распределения налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики по целям государственных программ Кабардино-Балкарской Республики и (или) целям социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящимся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики, и (или) предложения по изменению кураторов налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных проектом перечня налоговых расходов или предложениями о внесении изменений в перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики. Предложения по изменению кураторов налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики, вносимые соответствующим куратором налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики, должны быть согласованы с предлагаемыми кураторами налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики.»;

7) абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае несогласия кураторов налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики с проектом перечня налоговых расходов или предложениями о внесении изменений в перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики и предложениями по изменению кураторов налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики Министерство до 20 апреля обеспечивает проведение согласительных процедур с данными кураторами налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики.»;

8) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

а) ежегодно не позднее 30 апреля, за исключением сведений о налоговых расходах, по которым имеются не урегулированные по результатам проведенных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка согласительных процедур разногласия;

б) не позднее 5 рабочих дней со дня урегулирования разногласий по проекту перечня налоговых расходов или предложениям о внесении изменений в перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящего Порядка.»;

9) в пункте 10:

а) слова «, подпрограмм государственных программ Кабардино-Балкарской Республики» исключить;

б) после слов «налоговых ставок,» дополнить словами «признания в текущем финансовом году утратившими силу положений нормативных правовых актов, которыми предусматриваются льготы, обусловливающие налоговые расходы Кабардино-Балкарской Республики,»;

10) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Перечень налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики с внесенными в него изменениями в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка формируется до 15 декабря текущего финансового года.».

2. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2019 г. № 239-ПП «Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики» дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Органам исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики при внесении на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекта распоряжения об одобрении проекта закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предусматриваемых в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Кабардино-Балкарской Республики и (или) целями социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящимися к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики (далее соответственно - инициатор налогового расхода, проектируемые льготы), обеспечить включение в состав документов и материалов, прилагаемых к проекту, следующей информации:

о соответствии проектируемых льгот целям государственных программ Кабардино-Балкарской Республики и (или) целям социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящимся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики (инициатором налогового расхода определяется одна или несколько целей, достижению которых способствует проектируемая льгота);

о потенциальном уровне востребованности плательщиками налогов (далее - плательщики) проектируемых льгот, рассчитанном исходя из отношения ожидаемого (прогнозного) количества плательщиков, которые воспользуются проектируемой льготой, к общему количеству плательщиков или иного отношения, определенного инициатором налогового расхода;

о показателе (индикаторе) достижения целей государственных программ Кабардино-Балкарской Республики и (или) целей социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящихся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики, влияние на значение которого оказывают проектируемые льготы (как минимум один показатель (индикатор) вместе с предполагаемым вкладом проектируемых льгот в изменение значения указанного показателя (индикатора), рассчитанным как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом проектируемых льгот и значением указанного показателя без учета проектируемых льгот;

об оценке совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) проектируемых льгот (для проектируемых льгот, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики), определенной в порядке, установленном пунктами 17 и 18 Порядка оценки налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного настоящим постановлением (при наличии необходимой информации).»;

3. В Порядке оценки налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденном указанным постановлением:

1) в пункте 2:

а) в абзаце втором слова «, подпрограмм государственных программ Кабардино-Балкарской Республики» исключить;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«по налоговым расходам, отнесенным к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики, - орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, за достижение соответствующих указанным налоговым расходам целей государственных программ;»;

в) в абзаце шестом слова «, подпрограмм государственных программ Кабардино-Балкарской Республики» исключить;

г) абзац седьмой дополнить словами «укрепления здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия и поддержки благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности»;

д) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

«нормативные характеристики налоговых расходов - сведения о положениях нормативных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, сборам, (далее - льготы), наименованиях налогов, сборов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики по перечню согласно приложению к настоящему Порядку»;

е) абзац десятый дополнить словами «, а также и иные характеристики, предусмотренные приложением к настоящему Порядку»;

ж) дополнить абзацем следующего содержания:

«оценка эффективности налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики.»;

2) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Кураторы налоговых расходов, определенные в соответствии с настоящим Порядком, ведомственными нормативными актами по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики утверждают методику оценки эффективности налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Методика)».

3) пункт 4 дополнить словами «с формированием перечня показателей, предусмотренных приложением к настоящему Порядку»;

4) в пункте 5 слова «подпрограммами государственных программ Кабардино-Балкарской Республики,» исключить;

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Оценка налоговых расходов проводится ежегодно кураторами налоговых расходов.»;

6) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов:

1) Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики до 1 февраля направляет:

в Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иную информацию, предусмотренную приложением к настоящему Порядку;

в Министерство финансов Российской Федерации информацию о налоговых расходах, предусмотренную пунктами 1 - 12 приложения к настоящему Порядку;

2) Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике направляет до 30 апреля в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики сведения за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:

сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;

сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики по каждому налоговому расходу, обусловленному льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;

сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;

3) Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики до 10 мая направляет кураторам налоговых расходов полученную от Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике информацию в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

4) кураторы налоговых расходов до 15 мая направляют в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики результаты проведенной оценки налоговых расходов согласно утвержденной в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка Методики на основании информации, полученной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта, с приложением информации по показателям, определенным перечнем согласно приложению к настоящему Порядку;

5) Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики до 20 мая осуществляет свод полученной от кураторов налоговых расходов информации и представляет в Министерство финансов Российской Федерации данные для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;

6) Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики представляет, при необходимости, до 25 июня в Министерство финансов Российской Федерации предложения по уточнению данных, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации;

7) Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике до 15 июля направляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики сведения за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:

сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами (за исключением льгот по налогу на прибыль 
организаций и налогу на имущество организаций);

сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики по каждому налоговому расходу (за исключением налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций);

8) Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики направляет до 1 августа кураторам налоговых расходов сведения, полученные в соответствии с подпунктом 6 настоящего пункта.

9) Кураторы налоговых расходов направляют в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики результаты проведенной оценки налоговых расходов до 5 августа с приложением информации по показателям, определенным перечнем согласно приложению к настоящему Порядку.

10) Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:

представляет до 20 августа в Министерство финансов Российской Федерации уточненную информацию, предусмотренную приложением к настоящему Порядку;

размещает до 5 октября на официальном сайте Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о налоговых расходах.»;

7) В пункте 10:

а) в абзаце втором слова «, подпрограмм государственных программ Кабардино-Балкарской Республики» исключить;

б) абзац третий после слов «и общей» дополнить словами «численности плательщиков, обладающих потенциальным правом на применение льготы, или»;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«В методиках оценки эффективности налоговых расходов, утвержденных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, определяется минимальное значение соотношения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, при котором льгота признается востребованной.»;

8) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и (или) недостижения положительных значений оценки вклада, предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Кабардино-Балкарской Республики и (или) целей социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящихся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики, и (или) достижения более высоких показателей результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Кабардино-Балкарской Республики и (или) целей социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящихся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики, по результатам оценки бюджетной эффективности налоговых расходов и (или) недостижения положительных значений оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов куратор налогового расхода вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.»;

9) в пункте 12:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Оценка результативности налоговых расходов включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Кабардино-Балкарской Республики и (или) целей социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящихся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики, оценку бюджетной эффективности налоговых расходов и оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Кабардино-Балкарской Республики и (или) целей социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящихся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики, рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.»;

10) в пункте 14:

а) слова «, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов» исключить;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Методикой, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, могут быть предусмотрены дополнительные критерии оценки результативности налоговых расходов Кабардино-Балкарской Республики.»;

11) в абзаце пятом пункта 15 слово «нормативного» заменить словом «правового»;

12) дополнить пунктами 15-1 и 15-2 следующего содержания:

«15-1. Оценку результативности налоговых расходов допускается не проводить в отношении:

а) технических налоговых расходов;

б) налоговых расходов, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики;

в) налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.

15-2. Оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении:

а) льгот, обусловливающих налоговые расходы, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики;

б) налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.»;

13) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. В целях оценки результативности стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) указанных налоговых расходов рассчитывается в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Порядка.»;

14) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей государственной программы Кабардино-Балкарской Республики и (или) целей социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящихся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики) альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Кабардино-Балкарской Республики и (или) целей социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики, не относящихся к государственным программам Кабардино-Балкарской Республики, а также о значениях совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

Результаты оценки эффективности налоговых расходов, включая выводы и рекомендации о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам льгот, направляются кураторами налоговых расходов в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 5 августа (уточненные данные - до 20 августа), а также размещаются на официальных сайтах кураторов налоговых расходов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, и служебной информации ограниченного распространения) не позднее 5 рабочих дней со дня направления уточненных данных в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.»;

15) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
формирует оценку эффективности налоговых расходов на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов, в том числе с учетом предложений, представленных кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков;

представляет поступившие предложения для рассмотрения в Комиссию Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины до 1 октября текущего года».

Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Кабардино-Балкарской Республики, а также при проведении оценки эффективности реализации государственных программ Кабардино-Балкарской Республики.»;

16) пункт 21 признать утратившим силу;

17) приложение к Порядку изложить в следующей редакции:

 

4. В Порядке согласования лимита бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, предоставляемого муниципальному району (городскому округу), утвержденном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 апреля 2024 г. № 60-ПП:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции

«2. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) ежегодно до 31 января осуществляет расчет распределения лимитов бюджетного кредита в соответствии с методикой распределения лимита бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета по муниципальным образованиям, приведенной в приложении к настоящему Порядку (далее - методика), и доводит информацию с указанными расчетами до муниципальных образований.»;

2) пункт 6 после слова «Управление» дополнить словами «Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление)»;

3) подпункт 1 пункта 15 изложить в следующей редакции:

«1) изменения общего лимита предоставления в текущем финансовом году Кабардино-Балкарской Республике бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета либо внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год по объемам планируемых доходов и долговых обязательств;».