КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПАРЛАМЕНТИНИ БЕГИМИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПАРЛАМЕНТИНИ

Б Е Г И М И

О Законе Кабардино-Балкарской Республики "О регулировании отношений в сфере осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей" 

Парламент Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Принять Закон Кабардино-Балкарской Республики "О регулировании отношений в сфере осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей".

2. Направить указанный Закон Главе Кабардино-Балкарской Республики для подписания и обнародования.  

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Парламента Кабардино-Балкарской Республики        Т. Егорова

город Нальчик

6 июня 2024 года

№ 865-П-П

З А К О Н

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ

З А К О Н У

О регулировании отношений в сфере осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики                    6 июня 2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения в сфере осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей.

Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей

1. К полномочиям Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сфере осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) правовое регулирование осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом, иными республиканскими законами;

2) согласование заключения органами местного самоуправления соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств в целях решения
вопросов местного значения (далее - соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей);

3) определение порядка формирования органами местного самоуправления перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

4) определение исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченного в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления (далее - уполномоченный республиканский орган);

5) осуществление иных полномочий, отнесенных в соответствии с Федеральным законом к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. К полномочиям уполномоченного республиканского органа относятся:

1) предоставление органам местного самоуправления правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;

2) согласование осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов местного значения в порядке, установленном настоящим Законом;

3) регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в порядке, определенном настоящим Законом;

4) организация информирования Правительством Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 1 февраля федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в установленном указанным федеральным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;

5) организация формирования перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и ежегодного направления Правительством Кабардино-Балкарской Республики до 1 февраля такого перечня в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;

6) осуществление полномочий уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 695 и частью 2 статьи 696 Федерального закона;

7) иные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, установленные Федеральным законом, иными федеральными нормативными правовыми актами, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законодательством к исключительной компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 3. Порядок согласования осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления при осуществлении международных и внешнеэкономических связей согласовывают с уполномоченным республиканским органом:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) участие в зарубежных визитах и приемах иностранных делегаций;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества.

2. Органы местного самоуправления не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемого дня начала (если решение принято в более поздние сроки - незамедлительно) осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей в соответствующей форме направляют в уполномоченный республиканский орган заявление о намерении осуществления международных и внешнеэкономических связей в каждой из этих форм (далее - заявление), содержащее:

1) сведения о форме осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей;

2) сведения о целях, местах и датах начала и окончания проведения органами местного самоуправления встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств, о составах участников этих мероприятий и их программах (в случае осуществления международных и внешнеэкономических связей в формах, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи);

3) сведения о целях и формах участия органов местного самоуправления в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели, о наименованиях, местах нахождения, основных направлениях деятельности и полномочиях указанных международных организаций и органов, о требованиях и процедурах, соблюдение которых необходимо для обеспечения такого участия, а также о предполагаемом дне его начала (в случае осуществления международных и внешнеэкономических связей в форме, предусмотренной пунктом 3 части 1 настоящей статьи);

4) сведения о целях и формах участия органов местного самоуправления в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества, о целях, задачах, мероприятиях указанных проектов и составах участников их разработки и реализации, а также о предполагаемом дне начала участия органов местного самоуправления в разработке и реализации этих проектов (в случае осуществления международных и внешнеэкономических связей в форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 настоящей статьи);

5) обоснование целесообразности осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей в соответствующей форме;

6) проекты документов, планируемых к подписанию в ходе мероприятий.

3. Уполномоченный республиканский орган в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления принимает решение о согласовании осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствующей форме либо решение об отказе в таком согласовании и направляет уведомление о принятом решении в соответствующий орган местного самоуправления.

Отказ в согласовании осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствующей форме должен быть обоснованным и мотивированным.

4. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней после завершения мероприятий, связанных с осуществлением международных и внешнеэкономических связей, в соответствующей форме направляют в уполномоченный республиканский орган отчет об итогах их проведения (с указанием фактических сроков, места проведения, программы и участников международного мероприятия, содержания и результатов состоявшихся встреч, информации о достигнутых договоренностях), а также копии подписанных в ходе мероприятия документов.

Статья 4. Порядок согласования заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

2. До заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей его проект (далее в настоящей статье - проект соглашения) с приложением документов и материалов, обосновывающих целесообразность заключения соглашения, представляется соответствующим органом местного самоуправления в уполномоченный республиканский орган.

3. Уполномоченный республиканский орган с участием отраслевых исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики рассматривает проект соглашения в течение 20 рабочих дней со дня его поступления и готовит предложения Правительству Кабардино-Балкарской Республики о согласовании проекта соглашения либо информирует о наличии замечаний и (или) предложений к нему.

4. Согласование Правительством Кабардино-Балкарской Республики проекта соглашения оформляется правовым актом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, который направляется в соответствующий орган местного самоуправления не позднее пяти рабочих дней с даты его принятия.

5. В случае внесения изменений в проект соглашения после его согласования Правительством Кабардино-Балкарской Республики соответствующий проект соглашения подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

6. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в том числе оформляемые в виде дополнительного соглашения к соответствующему соглашению, а также все приложенные к нему документы, принятые впоследствии, подлежат согласованию в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 5. Порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органа-ми местного самоуправления иностранных государств

1. Регистрации подлежат соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Регистрация соглашений осуществляется уполномоченным органом и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Регистрация соглашения включает в себя принятие решения о регистрации или об отказе в ней, присвоение соглашению регистрационного номера и внесение его в реестр соглашений, заключенных органами местного самоуправления.

4. Подлежащее регистрации соглашение (подлинник), а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней с даты их подписания представляются в уполномоченный орган.

5. Представление на регистрацию соглашения, заключенного совместно органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований, возлагается на орган местного самоуправления, который указан первым в числе подписавших соглашение.

6. К соглашению прилагаются заверенные главой соответствующего муниципального образования копии:

1) подписанного соглашения (два экземпляра);

2) проекта соглашения, по которому дано согласие Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

3) документа, подтверждающего согласие Правительства Кабардино-Балкарской Республики на подписание соглашения.

7. Соглашение регистрируется не позднее 15 рабочих дней со дня его представления на регистрацию.

8. В регистрации соглашения может быть отказано, если будет установлено противоречие этого соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законодательству Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным нормативным правовым актам.

9. Соглашение, в регистрации которого отказано, возвращается уполномоченным республиканским органом представившему его органу местного самоуправления с указанием причин отказа.

10. Соглашение может быть возвращено уполномоченным республиканским органом представившему его органу местного самоуправления без регистрации в случае, если был нарушен порядок согласования заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и (или) порядок, предусмотренный частями 4 - 6 настоящей статьи.

11. Не позднее 10 рабочих дней после регистрации соглашения его подлинник с присвоенным соглашению регистрационным номером направляется уполномоченным органом на хранение в орган местного самоуправления, представивший соглашение на регистрацию.

12. Изменения, вносимые в соглашение, регистрируются в том же порядке, что и соглашение, в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей.  

Глава Кабардино-Балкарской Республики              К. Коков
 
город Нальчик

24 июня 2024 года

№ 19-РЗ